千里长淮数百年的冲积，造就了广袤的平原，息县人民在母亲河——淮河的哺育下，孕育出源远流长的淮上文化和农耕文明。淮北小麦茁壮、淮南稻谷飘香，息县成为名副其实的“中原粮仓”，以“有钱难买息县坡，一半干饭一半馍”享誉全国。如今，息县又多了纺织服装产业这一支撑。

　　作为淮河生态经济带上的节点城市，息县境内四条国省干道纵横交错，宁西铁路横穿东西，大广高速纵贯南北，息邢和上罗两条高速正在修建，淮河息县港即将通航，全方位、宽体量的交通物流体系加速完善。“与生俱来的交通优势成为息县发展纺织服装产业最不可替代的区位优势。”河南省信阳市息县县委书记金平说道。　　

　　近年来，息县把纺织服装产业作为主导产业之一来发展，积极发挥产业基础优势，推进产业链招商，全力打造百亿元产业；明确“中国服装产业加工名县”的发展思路，规划上千亩土地用于发展纺织服装产业。

　　“与此同时，息县积极创新金融服务体制，设立纺织服装产业专项发展基金和企业出口创汇奖、工业企业上台阶奖、知名品牌商标创立奖等奖项，对引进的高新技术产业项目和龙头企业进行金融扶持；对产业带动作用强、发展潜力大的企业进行重点跟踪，提供指导性、协调性、配套性和让利性的全方位政策扶持，引导企业加快推进结构调整和产业升级。”金平介绍道。

　　产业链招商，做大产业规模，做强传统产业

　　近年来，息县瞄准服装、辅料、羽绒制品、家纺等方向，围绕产业引商，实行产业链招商，不断延伸产业链。同时，大力宣传河南纺织服装产业项目，拉长做实产业链条，做大产业规模，做强纺织服装等传统产业。

　　同时，通过建设产业链项目，息县不断完善产业链条的协同配套能力，加强产业的集聚效应。“这在一定程度上，有利于企业间的合作，有利于引进纺织服装龙头企业，提高市场竞争力，推动纺织服装产业转型升级。”金平说，对此，息县求真务实抓谋划，全产业链发展服装产业，共组织了20个单位近80名精兵强将，分系统分行业分部门对接完善，将发展要素全部备好。

　　据介绍，息县产业集聚区规划面积11平方公里，目前建成区面积达到5.76平方公里，现已入驻80余家企业，初步形成了以阿尔本（息县）科创园、天创服饰、东方华牛服饰、颐和非织布等企业为代表的服装加工产业集群。

　　在颐和非织布有限公司生产车间里，一片繁忙的生产景象，企业投资6000多万元建设的新型智能化超柔亲水无纺布生产线组装也进入尾声。据悉，该生产线投入使用后，可实现年生产医疗卫生产业高端无纺布1万吨，填补中西部地区高端无纺布的空白。

　　息县天创服饰有限公司专业从事ODM加工中高档羊毛衫服装，产品全部出口欧美。该企业一期项目于2016年立项，2018年投入生产。天创服饰充分利用当地资源优势，不断完善产业发展平台，成功实现了当年投产当年盈利。

　　“息县目前正在规划设计息县服装产业园，该产业园拟投资10亿元，占地400余亩，力争3年内建成标准化厂房100万平方米。”金平介绍说。　

　　“筑巢引凤”，引进专业人才，留住专业人才

　　全产业链的协同发展为息县纺织服装产业插上了“腾飞的翅膀”，但如何解决好困扰纺织服装企业的用工难、高端人才匮乏问题，成了当务之急。

　　“立足息县人力资源丰富优势，息县县委、县政府依托息县产业集聚区这一平台，坚定不移地将服装纺织产业作为主导产业，大力实施开放招商，积极承接服装企业落户，全力支持纺织服装产业发展壮大。”金平表示，息县多举措引进培养专业人才，为息县纺织服装产业发展助力。

　　培养引进专业人才，建立人才培育中心。多年来，息县与高等院校、科研院所开展深度合作，创造良好环境，引进国内外高端人才，提升产业核心竞争力，为产业发展提供智力保障。

　　集中优势资源，搭建公共服务平台。息县充分利用纺织服装产业的基础，不断完善产业政策，建立问题解决机制，为企业营造良好的发展氛围和生态环境，实现“筑巢引凤”。

　　开展免费技能培训，给予用工补贴。由县政府牵头，各乡镇积极为企业招工，人社部门免费技能培训并给予用工补贴，教育部门帮助解决其子女入学等问题，企业员工购房将根据工作年限和贡献给予相应补贴。同时，对企业知识产权保护、挂牌上市、人才引进、科技研发等方面均给予大力支持，并在产业集聚区周边高标准建设了华中师范大学附属息县高中、第一中学、龙湖中学、第一小学、思源实验学校等，确保为客商和企业职工子女提供优质便利的教育服务。

　　“近年来，息县坚定不移地深化体制机制改革、持之以恒地加强基础设施建设、积极探索完善产业发展机制，全县投资营商环境持续优化，不仅成功引进了大批优质专业人才，也成功留住了人才。”金平总结说。

　　巧媳妇工程，勇担扶贫攻坚社会责任

　　2018年，河南省服装行业协会与息县人民政府实施“巧媳妇工程”助力扶贫攻坚战略合作启动，标志着息县“巧媳妇工程”正式启动。

　　自此开始，息县从脱贫攻坚导入，充分结合当地实际情况，积极探索既符合国家脱贫攻坚战略又有利于乡村振兴的新思路、新方法。

　　作为息县“巧媳妇工程”扶贫攻坚的领头企业，阿尔本制衣有限公司为加大扶贫招工力度，鼓励调动各方面参与招工的积极性，激发农村富余劳动力和贫困户人员到工厂就业的热情，出台了“全县各乡镇每招聘一名工人，特别是建档立卡贫困户工人，聘用一年后，可获得1200元的奖励”的鼓励政策。

　　阿尔本制衣有限公司真正做到了将带动群众就业作为企业的责任担当和重要任务，用了五年时间，真正实现了管理本土化、 产业工人年轻化、生产加工规模化、装备智能化的四化建设。

　　对此，金平表示，产业扶贫不仅要做到真正的扶贫，还要把产业做实、做大、做强、做好，实现政府、企业、社会和群众多方共赢，助力息县由劳动力大县变为劳动力强县、由劳动力强县变为制造业强县。

　　开拓创新，

　　用最好的政治生态建设优质的营商环境

　　息县曾经用开拓创新的办法创造了只用150天就新建一所高中的“息县奇迹”；用7年的时间将全县医疗卫生体制改革做成了全国的“医改小岗村”，获得了国务院500万元奖金。

　　“息县有美丽的传说、有诱人的美食、有震撼的美景，息县人勤劳朴实、勇于创新，有独具特色、开拓创新的产业融合方式。”金平自豪地说。

　　“近年来，息县县委、县政府持续加大招商引资、招才引智力度，以‘放管服’改革为抓手，进一步优化营商环境，全力将息县打造成服装产业发展的‘政策洼地’和‘服务高地’；瞄准产业振兴目标，出台了《息县促进工业招商优惠办法》等优惠政策，营造了亲商清商、尊商重商的良好氛围。” 金平介绍道。

　　一是用地政策优越。优先安排符合投资强度、投入产出强度和产业政策的投资项目用地，并提供土地出让金奖补、商业配套和工业用地最低限价、零地价等优惠政策。

　　二是基础配套完善。规划新建高标准服装产业园，包含标准化厂房及配套基础设施，实现“拎包入住”，企业免费使用三年，后期可租可购。

　　三是奖补政策优厚。根据投资强度在企业投产后实行“三免三减半”的奖补政策，并对企业技改、物流成本进行一定的补贴，出口创汇按1美元给予0.05元～0.1元的奖励。同时，设立产业引导基金5000万元、助保贷资金3000万元、还贷周转金6000万元，对企业新建厂房、挂牌上市、人才引进、技术创新、品牌创建等方面给予大力支持。

　　“用最好的政治生态建设最便利的营商环境是息县县委、县政府长期以来的目标。”金平强调，“一方面，息县以‘一次办好’为目标，最大限度地减少行政审批事项，简化审批环节，不断优化营商环境，提高办事效率；另一方面，对外来投资项目，组建专班全程跟踪服务，代办各类审批事项和手续办理，帮助解决企业生产、建设中的困难和问题。”

　　随着息县优惠招商政策的普及，息县营商环境得到了前所未有的改善。息县天创服饰有限公司负责人更是表示出将广东中山的总部迁到息县的决心和信心。据介绍，天创服饰已加大对息县的投资，正在加快建设二期项目。

　　在紧跟时代中守正出新，在拥抱时代中绽放光彩。现在的息县正严格按照集聚、集群、集约的原则，遵循产业发展的新规划、新布局、新政策对服装产业进行调整优化，不断加快主导产业集群建设，大力构建布局集中、用地集约、产业集聚、主业突出、错位发展、功能合理、竞争力强的纺织服装产业新格局。