本刊记者-刘嘉 许益萍 邬莹颖

　　小镇，最早特指驻兵镇守的州郡中之较小者。《南齐书·柳世隆传》中提到：“东下之师，久承声闻。郢州小镇，自守而已。”后来，小镇又衍生为县以下人口较集中而有商业活动的居民点。

　　特色小镇是什么？它“非镇非区”，不是单指行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

　　国际上知名的特色小镇有如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对优化生产力布局颇有启迪。

　　在我国纺织服装行业，产业集群式发展成效显著，而小镇经济又出现了新一轮热潮，目前行业内的特色小镇众多。

　　2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合下发通知《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。10月14日，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，涉及32省份共127个，纺织服装领域有绍兴市诸暨市大唐镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、苏州市吴江区震泽镇等等。

　　实际上，特色小镇的概念从2014年就已经被正式提出。而2015年，浙江省率先提出“未来三年建设100个特色小镇”，随后特色小镇这一理念吸引了全国各地政府和企业的目光。江苏、山东、广东等地也纷纷掀起一轮特色小镇建设热潮。

　　纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，在这一重要领域内，湖州丝绸小镇、杭州艺尚小镇、诸暨大唐袜艺小镇、桐乡濮院毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇、瓯海时尚制造小镇、桐乡时尚皮草小镇、嵊州领尚小镇等一批“特而强、精而美”的特色小镇正在中国大地展开生动的画卷。它们拔地而起，带来鲜活案例的同时，更揭示出小镇发展的“特色”在于：除了一定容量和特色的新兴产业，背后更有浓郁的历史文化底蕴，历史结合现实，直奔未来的新希望而去。

小镇经济，供给侧改革下纺织产业新探索

　　新时代面临新挑战。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲在2016中国服装论坛·杭州峰会的主旨演讲中提到：“我们正迎来一个科技进步、模式变革、文化自觉的新时代。”

　　新定位带来新要求。《纺织工业发展规划（2016－2020年）》提出：“纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。”

　　经过多年的积累与沉淀，在纺织服装行业，产业集群式发展成效显著。但是相比传统的产业集群、园区发展，特色小镇主打“技术战”、“创新战”、“文化战”。新时代新定位，在供给侧改革的背景下，小镇经济的出现有望成为纺织产业集群发展的升级版，提供更多有效供给，加快高端要素集聚，促进产业转型升级和历史文化的传承与弘扬，在推动经济健康发展的同时实现诗意栖居。

　　目前，纺织行业内特色小镇众多，包括湖州丝绸小镇、临平艺尚小镇、大唐袜艺小镇、濮院毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇、瓯海时尚制造小镇、桐乡时尚皮革小镇、嵊州领尚小镇等。

　　从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征：产业“特而强”、形态“小而美”、功能“聚而合”、文化“特而浓”。虽然这是关于浙江特色小镇的概括，但是除浙江之外的其他省份，比如山东、广东、内蒙古等出台的相关文件中对特色小镇的解读，莫出其右，对特色小镇内涵的具体解读也影响着小镇的发展模式。

　　小镇虽小，“五脏俱全”

　　2015年6月1日，浙江省公布第一批列入省级创建名单的37个特色小镇。目前国内关于特色小镇的概念与解释几乎都最先出自浙江。浙江省发改委副主任、省特色小镇联席会议办公室常务副主任翁建荣在采访中表示，特色小镇“非镇非区”，而是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。浙江特色小镇聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造7大万亿产业，以及茶叶、丝绸等历史经典产业，并围绕单个产业打造完整的产业生态圈，致力于培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

　　随后，山东省政府办公厅印发《山东省创建特色小镇实施方案》，提出到2020年创建100个左右特色小镇；聚焦特色小镇培育发展，力争用3年左右时间，培育打造出100个左右产业、文化、旅游、风貌特征鲜明且多元发展的特色小镇；内蒙古自治区人民政府办公厅近日印发《关于特色小镇建设工作的指导意见》；广东省目标定为：到2017年建成30～50个独具岭南魅力、环境优美、形态多样的省级特色小镇；福建省人民政府出台《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》，并公布了28个特色小镇列入省级第一批特色小镇创建名单。

　　国内特色小镇建设如火如荼，国外小镇建设早有先例。瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇、希腊的圣多里尼小镇等，虽然体量都不太大，但十分精致独特，建筑密度低，国外小镇建设经验对国内特色小镇建设颇有启迪。

　　以全球纺织品企业总部中心瑞士朗根塔尔（Langenthal）为例，它把重点放在市场和产品创新上，借助悠久的亚麻手工艺传统，以专业化的产业集群氛围为核心，对私企和个体经营持包容和支持态度，再辅之以专业人才培养和全面的服务，最大程度激发企业的创新能力。如今，其已成为许多跨国企业如蓝拓纺织品公司和阿曼集团的总部，拥有全球化分支机构和供应商网络。

　　特色小镇虽小却也“五脏俱全”，成为维系大城市之间发展的重要角色，并兼顾起衔接功能，形成了鲜明的产业形态。

　　打造产业生态圈，加速集聚高端要素

　　特色小镇坚持以产业为核心，各地小镇在建设过程中紧紧围绕当地特色产业、优势产业，以此为核心，向产业链上下端延伸发展，打造产业生态圈。以海宁皮革时尚小镇为例，小镇规划面积3.5平方公里，以打造世界级的皮革时尚策源地和贸易服务中心、传统产业转型升级的示范基地为目标。在建设过程中，紧紧围绕皮革时尚产业，以“设计+”为主题，以“设计师创业”为主线，融汇设计研发、高级私人定制、时尚发布、设计人才培养、设计师品牌培育、时尚及皮革文化传播等功能，努力打造“设计+创意”的设计师创新创业基地、“设计+定制”的长三角乃至全国的高级私人定制区、“设计+文化”的皮革产业休闲旅游景区。

　　特色小镇定位高端产业，集聚高端要素。作为国内特色小镇建设的先行者，云栖小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业，有望成为中国的“硅谷”。目前小镇内已集聚了一大批云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队。阿里巴巴、富士康、Intel、中航工业、洛可可等大企业竞相入驻。10月16日，持续四日的2016杭州·云栖大会收官，来自全球58个国家和地区的4万名科技精英参会，超过700万人通过在线观看大会直播。值得指出的是，今年是大会的第七年，共举办102场峰会和分论坛，来自全球的近400家科技公司展出了前沿科技成果。

　　市场化运作，文化式栖居

　　与传统项目建设“先拿牌子，政府投资，招商引资”思路不同，特色小镇采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的新模式。政府不再大包大揽，而是由企业和市场灵活调节，市场化运作特点显著。梦想小镇“民营服务运营商+民营孵化器+民营创投”模式，美妆小镇“民营产业基金+股权合作式招商”模式，巧克力小镇“大企业+全产业链”模式等多种以企业为主体进行市场化操作的发展模式展现出生机与活力。政府的角色则更像是“店小二”，通过政策、制度、土地供给提供服务。

　　融入文化、传承文化、发扬文化是小镇模式与传统工业园区的最大不同之处。比如以互联网创业为核心的梦想小镇，从规划之初起就有着“在出世与入世间自由徜徉”的梦想，致力于打造“都市里的乡村、城市边的花园”。而艺尚小镇“一中心三街区”的空间布局则以东湖·文化艺术中心为中心，串联形成时尚艺术街区、时尚文化街区及时尚历史街区。加拿大杰出设计师Rozemerie Cuevas直言：“艺尚小镇和我的家乡温哥华很像，有树有花有干净的河流，非常舒适。”