专家视点
跨境电商走出“灰色地带”
我国跨境电子商务出口凭借中国制造业的优势迅速在全球蔓延，其出口规模也愈加壮大，但发展过程中所显露的问题也越来越明显，包括产品同质化、品牌乏力、价格乱象等，迫使跨境电子商务必须从自由贸易的灰色地带转型，通过完善跨境电子商务的运营体制，不断规范我国的跨境电子商务产业，使其健康成长。
工信部信息化推进司副司长 董宝青：
亟待解决四个问题
跨境电子商务的前景非常美好，因为它为我们打开了一个新的网络经济圈，使我们进入全球化、信息化条件下新的经济发展模式。
跨境电子商务的发展面临着四个方面的问题：
一是跨境信息化环境建设问题。比如网络的连通性问题、网络带宽问题、网络资费问题、网络经营执照问题、网络空间安全认证技术等方面的问题。这些问题是我们发展电子商务中所涉及到的跟ICT技术直接相关的问题，这些都是我们致力于去推进和完善的地方。
二是解决跨境跟通关有关的问题。主要包括报关、通关、报检、外汇结算、退税等，这是很多跟外贸有关的政府部门亟待要加强的，以适应跨境电子商务发展的形势。
三是着力推进跨境电子商务服务业的发展，有赖于产业界进行不断地创新。跨境电子商务服务平台业的发展，支付服务业的发展，物流服务业的发展，电子商务代运营业的发展等，凡是涉及跨境电子商务中的各个商务要素，都需要市场主体的发育，并且走向产业链产业集群的协同。
四是要注重研究在电子商务中所提出的新问题。比如知识产权保护、消费者权益保护、打击假冒伪劣商品、打击犯罪、保护个人隐私、保护商业机密等。这需要全社会去关注、去研究、去完善制度环境建设。
商务部中国国际电子商务中心副主任 王开前：
出口优选新兴经济体
经济全球化目前表现出区域经济一体化和对全球各种自贸区的发展趋势。跨境贸易直接到达消费者的路径，可以避免贸易保护主义。如何选择跨境电商出口的目的国？我认为可以选择和中国贸易关系非常紧密的国家，比如说周边的邻国、和中国有自贸区协定的国家、新兴经济体。不管是金砖五国还是一些人口比较多的发展中国家，都可以作为跨境电子商务的出口目的国。
现在的跨境电子商务都是通过一些国际小包裹、邮件的方式实现的。如果我们通过一种跨境的投资，通过在跨境电商出口目的国和地区设立配送中心，再通过一种规模的规范贸易的方式把我们经营的产品，以一般贸易的方式出口直接到达目的国，在目的国再以网上零售的方式进行配送等，可以大大降低物流成本，也能够提高客户售后服务。
商务部电子商务专家咨询委员会委员 赵萍：
监管须注重商流和物流
以前我国海关的设置和相应的通关程序都是根据实体经济出口的流程设计的，但电子商务有一些与实体经济不同的地方。跨境电子商务通过电子平台进行交易，实际比实体经济交易更容易查询和跟踪，商流这块的监管其实更容易。难度就在于物流方面的监管。电子商务交易后，如何通关、报关，相应的细则应该出台。比如通过电子商务交易的合约与通过谈判相互签订的合约是否具有同等法律效力？在报关时相应的价格以及合同的真实性等，都需要进一步规范。所以说，下一步监管应重点放在商流监管和物流监管上。
EMS电商分公司总经理 姚昕：
保税解决方案促进跨境电商出口
中国跨境电子商务发展中主要面临四类挑战：一是多数外贸B2C交易以私人物品来出境，给商家的利润造成影响。二是外汇的管理制度，致使外贸B2C的交易货款无法正常渠道回到国内。三是交易电子化缺乏常规文件，政府与出口企业，或与个人信息不对称。四是小单业务贸易运输成本高，订单不稳定。
EMS在北京专门提供跨境电子商务保税解决方案。传统快递是快递公司把商家的货物取走，我们负责送到用户手中。但是现在一个好的快递公司应该具备仓储、物流一体化，包括资金结算、信息管理、信息反馈。电子商务的发展已经从单纯的快递业务向金融业务发展。
中国外经贸大学国际经贸学院教授 王健：
期待政策阳光照耀
目前大多数的跨境电商企业，都处在政策的灰色地带。在一系列政策问题没有解决之前，国内跨境电商规模不可能会做太大。而跨境电商一系列政策的制定，又涉及多边贸易谈判等国际背景下的合作，目前国际上还没有形成统一规则。
比如，进出口货物需要通关，这是一个国家框架下的行为准则，但其间一系列繁琐的手续及费用的支出常成为消费者和网上卖家严重的经济负担。由此，卖家和买家通常选择能够节省支出和手续的灰色手段。以海外代购为例，这类方式通常不经过海关登记。但这一市场却足够庞大，之前跨境电商多是绕过了政府的监管，因此也得以快速发展，一旦监管起来，又会是另一番景象。除了在国内海关、商检、外汇管理方面做好监管以外，政府还应在对外的多边或者双边谈判当中，积极参与国际规则的制定，为跨境电商提供一个比较好的国际舞台。
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